根据中央和省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的安排部署，按照我校开展党的群众路线教育实践活动实施方案要求，制定贵阳中医学院党委班子开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、活动要求

学校党委班子开展教育实践活动，要认真落实学校实施方案提出的总体要求，还要重点做好“四个坚持”：

一是坚持领导带头、层层示范。抓住“一把手”这个关键，切实发挥“一把手”对教育实践活动的领导作用、学用结合的示范作用、聚焦“四风”的带头作用、立查立改的引领作用、从严把关和推动落实的督促作用、解决问题的统筹作用，带头深入学习，带头查找和剖析“四风”突出问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实。坚持领导带头，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级，层层抓落实，为全校各级领导班子和党员干部做出榜样。

二是坚持聚焦“四风”，解决问题。坚持强化问题导向，聚焦“四风”不“走神”、不“散光”、不“跑偏”，抓住要害深刻剖析根源，触及问题实质，制定整改措施，切实抓好整改。要认真对群众关心的问题进行调查梳理，把广大教职医护员工生反映强烈的突出问题一件一件解决好，以解决问题的实际成效取信于民。

三是坚持整改落实，立行立改。党委班子要把整改工作放在重要位置、贯穿活动始终，坚持边学边改、边查边改、立行立改。对发现的“四风”突出问题和事关群众利益的问题，该改的马上改，该做的马上做，从具体事情抓起，让群众看到反“四风”、改作风的决心，增强推进学校发展的信心。

四是坚持规定动作不走样，自选动作有特色。党委班子及成员要带头发扬“认真”精神，深刻领会中央、省委精神，在学习教育、听取意见、摆查问题、对照检查、整改落实、建章立制等各个方面都要将自己摆进去，落实好教育实践活动三个环节、十个关键点、十九个规定动作的具体要求。要加强对全校开展教育实践活动的领导，加强督促检查，确保高标准、高质量完成好教育实践活动，推动我校党建工作创新，推动学生工作创新，推动学校改革发展，努力实现省政府和国家中医药管理局共建高校和“申博”、“申大”奋斗目标。

二、组织机构

学校党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由学校党委书记担任组长，党委副书记、院长担任副组长，班子其他成员担任成员。领导小组设办公室，负责日常工作。办公室主任由党委副书记兼任，办公室副主任由相关职能处室负责同志担任，负责党委班子开展教育实践活动的组织协调和具体实施。

三、环节步骤

（一）学习教育、听取意见（3月上旬——3月下旬）

1.搞好思想发动。及时传达学习中央、全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，结合调研情况制定学校党委班子实施方案。一是召开动员会。2月下旬，学校党委召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，党委班子成员参加，党委书记作动员讲话，督导组组长提出要求。二是开展民主评议和个别谈话。动员会议结束后，省委督导组在参会人员范围内开展民主评议，在动员会后进行面上个别谈话，了解对学校领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价，以及在“四风”方面存在的突出问题，听取对搞好教育实践活动的意见建议。

2.结合实际抓学习教育。一是把握学习内容。组织班子成员认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神，省第十一次党代会和省委十一届四次全会精神；学习习近平同志在贵州大学中国文化书院参与学生主题读书会活动时的重要讲话精神；学习赵克志同志在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，学习中央编写的《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》等5本书和我省编写的《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》、《贵州省群众工作典型案例选编》、《贵州省联系服务群众事例选编》等3本书，认真学习党的十八大以来颁布的党纪党规党法，组织集中学习中央和省委加强作风建设的有关制度规定，学习《高等教育法》《普通高校基层组织工作条例》等相关制度规定。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，深入吸取我校学生“7.4”、“12.17”非正常死亡事件发生的深刻教训，把树立宗旨意识、增强群众观点作为学习重点。二是采取有效学习形式。党委班子要制定学习计划，通过专题集中学习、党委中心组学习、正反典型案例教育、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、组织召开“解放思想、深化改革、改进作风、加快发展”大讨论等多种形式，不断深化学习效果。学校党委班子集中学习时间不少于3天，领导班子成员要作主题发言。

3.直接到群众中听取意见。从活动一开始就深入群众，广泛听取意见和建议。一是合理确定征求意见范围。学校党委班子要围绕聚焦“四风”、转变作风，切实做到“五个必听”：工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出地方的意见必听。二要采取有效形式征求意见。采取召开座谈会、个别访谈、无记名调查问卷、设置意见箱、公布活动办电话、设立网上邮箱、完善“书记信箱”和“院长信箱”等形式，听取对领导班子及成员在“四风”方面的意见。学校党委班子及成员要结合个人分工和联系点，普遍开展走访活动和专题调研，进一步了解广大教职医护员工生的诉求，增进与教职医护员工生的感情。

（二）查摆问题、开展批评（4月上旬——5月中旬）

1.找准找实突出问题。学校党委班子成员要围绕为民务实清廉要求，对照党章和廉政准则，对照“三实三同”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题的具体表现。要对照中央八项规定、省委十项规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省实施细则、《高等学校教师职业道德规范》等制度规定进行检查。重点在四个方面进行查摆：一是重点查找领导班子是否存在观大势、谋大事、促发展的能力不足和创新意识不强，发展定位不准、特色不明、贪大求全、综合改革不力以及管理粗放化现象；二是重点查找是否存在执行党委会和校长办公会工作规则不到位、领导班子团结协作意识不强，执行民主集中制不到位、民主决策和民主管理不够，党务公开、校务公开不规范，维护教职员工最关心最直接最现实的利益不够；三是重点查找是否存在领导干部工作精力投入不足、深入基层不够，深入师生较少，青年教师思想政治建设不到位，工作方式简单、工作能力不强、考虑问题不全面，功利主义色彩较重；四是重点查找是否存在不重视节约型学校和学校廉政文化建设，搞形式主义、盲目攀比、公款吃喝、铺张浪费、好大喜功，在校内资源分配、科研经费使用、招生招聘、招投标、人事调动、职称评聘、干部选拔、评先评优等方面利用职权谋取私利等问题。

2.认真撰写对照检查材料。一是深刻剖析。学校党委班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面：个人作风基本情况，“四风”方面存在的问题，主要原因分析，今后努力方向和整改措施。要逐项列出“四风”问题和“庸懒慢浮贪”的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要做出说明；着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；针对查找出的突出问题，明确努力方向，提出整改措施。对照检查材料要认真思考、正面回应干部师生所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。党委书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。二是从严把关，学校党委书记要审阅班子成员的个人对照检查材料，党委班子及成员的对照检查材料要报省委督导组审阅。

3.开好专题民主生活会。学校党委班子要召开专题民主生活会，在认真制定专题民主生活会工作方案，做好充分准备，经上级督导组审核，报上级教育实践活动办公室审批同意后方可召开。一是普遍开展谈心交心。会前，学校党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管、联系部门主要负责人之间也要开展谈心活动，指出在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。二是以整风精神开展批评。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。坚持时间服从质量，党委班子召开专题民主生活会不少于1天。专题民主生活会期间，无特殊情况，班子成员不安排出差。三是通报情况。会后，学校党委要向处以上干部通报专题民主生活会情况，主要通报领导班子及班子成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。通报会由党委书记主持。学校党委要形成民主生活会情况专题报告，经省委督导组审阅后，报上级党委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。

（三）整改落实、建章立制（5月下旬——6月中旬）

1．认真抓好整改。一是认真制定整改方案和整改措施。学校党委班子要根据征求意见和专题民主生活会情况，认真制定班子整改落实方案，明确任务书、时间表和责任人；党委班子成员要认真制定个人整改措施。学校领导班子整改方案，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取二级单位和师生的意见，由领导班子集体研究决定，并报省委督导组及省委活动办。党委班子成员整改措施由党委书记审核。整改落实方案及整改情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。二是抓好整改落实。整改方案和措施要重点突出、具体细化、切实可行。要逐项认真落实整改措施，实行开门整改，向教职医护员工生做出整改承诺，及时公布整改情况，请教职医护员工生评价和监督。

2.狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省委确定的各项专项整治任务，学校党委制定专项整治方案，落实整改措施，明确牵头部门、具体责任人和完成时限，切实加强校风、教风、学风建设，提高服务发展、服务师生的能力。

3．加强班子建设。加强领导班子建设，严格管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要以批评教育、“打招呼”、诫勉谈话等方式加强整治。对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时报送上级纪检监察部门或有关方面严肃查处。

4.健全完善制度。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全相关的制度规定，推进改进作风常态化长效化。一开始就要认真对学校贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要继续坚持、抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，要予以废止；对于标准不清、界限不明、刚性不强的，要予以修订完善；对于制度缺失的，要抓紧研究建立新的制度。学校党委班子要认真制定制度建设计划，党委书记要主持起草整改落实方案、专项整治方案和制度建设计划，并经党委会议研究审议。

（四）总结阶段（6月下旬——7月上旬）

教育实践活动基本结束时，要对党委班子及成员开展教育实践活动情况进行认真总结，召开教育实践活动总结大会，党委书记作总结讲话，省委督导组组长讲话并对学校教育实践活动进行评价，对领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

附件：贵阳中医学院党委班子开展党的群众路线教育实践活动第一阶段安排

                      二〇一四年二月十九日